Por que politização das PMs ameaça democracia
Foto: REUTERS
O coronel da Polícia Militar do Estado de São Paulo Aleksander Lacerda foi afastado do comando da PM nesta segunda (23/08) por desrespeitar o regulamento da corporação e postar publicamente ataques ao STF, ao governador do Estado e convocação para atos bolsonaristas em 7 de setembro.
O fato de um oficial ter perdido o constrangimento de fazer um ato político e manifestar publicamente opiniões antidemocráticas é mais um indício de que o risco de um motim bolsonarista nas polícias estaduais “nunca esteve tão alto”, segundo pesquisadores de segurança pública ouvidos pela BBC News Brasil.
As recentes manifestações de Lacerda – e de outros oficiais – “mostram o grau de deterioração político-partidária e ideológica dentro da PM”, diz o pesquisador Renato Sérgio de Lima, presidente do Fórum Brasileiro de Segurança Pública.
Ele vê como correta a decisão do governador João Doria de afastar o policial do comando da PM no interior, onde era responsável pelo comando de sete batalhões, com 5 mil policiais.
O episódio é especialmente grave por se tratar de um oficial da ativa, afirma Lima. Se antes a percepção era de que os oficiais (de tenente a coronel) estavam mais comedidos que os praças em sua aderência ao bolsonarismo radical, agora a adesão aberta parece ter chegado até mesmo ao comando – o que amplia o risco de uma insurgência antidemocrática, já que são eles os responsáveis por reforçar a hierarquia na corporação.
“É muito preocupante que os oficiais, que têm a função de manter a disciplina e a ordem em uma corporação com a missão de proteger a democracia e a Constituição, não se sintam mais constrangidos em fazer a defesa aberta de ataques à democracia”, diz Lima. “O oficial que faz ato político está atentando contra a própria corporação.”
As regras da PM determinam que os policiais, embora possam ter preferências políticas pessoais, não podem se engajar em atos políticos – muito menos apoiar atos antidemocráticos.
“O policial é um cidadão como qualquer outro, mas com a diferença de que está investido de um cargo político que exige que ele seja mais comedido. Ele representa o Estado, não pode ameaçar ruptura democrática”, diz Lima.
Para o professor da FGV (Fundação Getulio Vargas) Rafael Alcadipani, que pesquisa organizações policiais, o principal problema envolvendo a penetração do bolsonarismo nas polícias não é o perigo de um “golpe militar clássico”, onde elas ativamente ataquem as instituições com armas, mas o risco de omissão – ou seja, o risco de policiais decidirem não agir diante de militantes extremistas e violentos.
“Se as manifestações bolsonaristas ficarem violentas, o risco é de uma polícia radicalizada deixar militantes invadirem o Congresso, invadirem tribunais”, afirma Alcadipani.
“A polícia é quem precisa garantir que essas coisas não aconteçam. Nós temos hoje, no espírito da corporação, um forte compromisso de garantir a Constituição? Temos homens e mulheres dispostos a dar a vida para garantir a democracia?”, questiona.
Para Lima, o nível de “contaminação e radicalização” ideológica nas Polícias Militares e nas Forças Armadas (Exército, Marinha e Aeronáutica) é semelhante, mas há algumas diferenças que tornam a radicalização da PM mais preocupante.
“As Forças Armadas são apenas três, e elas têm regras mais fortes de controle hierárquico. Já as polícias têm alguns vácuos de controle e supressão de comportamentos problemáticos”, diz o pesquisador.
Alcadipani diz que a polícia precisa decidir se quer manter a militarização – não é possível ser militar apenas em parte e querer benefícios de um civil, como poder se manifestar politicamente em público.
“Se você é militar, precisa seguir a hierarquia. Um coronel não pode atacar o governador. É preciso que o governo tenha pulso firme para mostrar que esse tipo de manifestação não é aceitável”, defende.
O controle sobre setores radicalizados da polícia seria possível internamente se “os oficiais estivessem totalmente ciosos do dever de proteger as instituições”, diz Lima, presidente do Fórum Brasileiro de Segurança Pública. “No momento em que eles próprios defendem posições radicalizadas, isso preocupa muito.”
Para contrapor esse problema, é preciso que os governos estaduais “não entrem no jogo de Bolsonaro”. “Se o discurso foi ideológico, eles (os governadores) já saem perdendo”, aponta o pesquisador.
O caminho mais produtivo seria fazer ações concretas e vigorosas de modernização das polícias e dos mecanismos de controle e supervisão.
“É preciso pensar em ter planos de cargos e salários – pesquisas apontam que entre um soldado e um coronel, há uma distância de 15 vezes do menor para o melhor salário. É preciso pensar nas condições de vida dos policiais, nas condições de trabalho, encontrar consensos em vez de antagonizar as polícias como um todo.”
Além disso, diz, os governadores precisam se unir e dar uma resposta coesa ao problema da politização e radicalização da polícia.
“É preciso afastar os casos mais explícitos e graves, mas também recorrer às demais instituições de Estado, como Ministério Público, Judiciário e Legislativo, para fazer mudanças estruturais”, diz Lima. “É preciso articular as instituições e fazer mais ou menos como a Alemanha, que extinguiu unidades especializadas que estavam contaminadas pelo neonazismo.”
Ele lembra que a revolta constitucionalista de 1932, em São Paulo, só foi controlada quando o Exército contou com o apoio da Polícia Militar de Minas Gerais e da Brigada Militar do Rio Grande do Sul. “É a força do pacto federativo. Por isso é importante o movimento de conversas entre governadores”, diz Lima.
Alcadipani aponta que é “urgente” um programa para despolitizar as polícias.
“Isso inclui proibir qualquer tipo de manifestação política e criar uma quarentena de 2 anos fora da instituição para que militares possam se candidatar a cargos políticos”, afirma.
“Você não pode ter oficiais que estão sendo pagos com dinheiro público para fazer proselitismo político”, diz.
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